行业协会的特征与职能

行业协会的特征与职能

一、行业协会的三大特征

1、非政府性

行业协会不属于政府组成部门，也不是政府的管理机构，它是介于政府与企业之间，商品生产者与经营者之间的社会中介组织，是政府与企业沟通的桥梁和纽带。行业协会属于中国《民法》规定的社团法人，是中国民间组织社会团体的非营利性机构，即国际上所称的非政府组织（Non Governmental Organization ,NGO）,协会与政府管理机构的主要区别是：

（1）协会是自愿组成的社团组织，不依政府的命令而产生。

（2）协会具有自主性，内部实行自我管理，一般不受政府的直接控制，但要接受政府监督。

（3）工作人员不属于国家财政供养人员，主要经费来源是会员缴纳的会费。

2、自治性

自治性是行业协会的最本质特征，一旦依法成立，就可以在法定范围内自主活动，以实现成立该组织的特定目的。行业协会这种自我组织、自我管理的自治权是协会能够独立存在所必须享有的权利。自治权主要包括自治事务管理权、组织人事权、经费筹集使用权等。

2、中介性

行业协会作为企业和国家之间的第三方组织，是政府与企业联系与沟通的桥梁和纽带，它可使“私营部门与公共部门之间发生有效联系”。行业协会的中介活动，既维持了社会的团结，又促进了经济的发展。

二、行业协会的六大职能

（1）沟通：协会作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同诉求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。

（2）协调：制定并执行行规行约和各类标准，协调本行业企业之间的经营行为。

（3）监督：对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违规、违法行为。

（4）服务：指狭义的信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等。

（5）统计与研究：对本行业的基本情况进行统计、分析并发布结果。开展对本行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题并提出建议，出版刊物。

（6）颁发证件：受政府委托，对加入协会的企业进行资格审查，颁发证件，如市场准入资格证、服务能力等级证、质量检验证、生产许可证、进出口许可证等。

                                                                                                                      （梅志强撰稿）